​千人桥镇：立足主粮生产全程机械化，促进村集体经济全面发展

千人桥镇位于舒城东部，古称“东乡”，素有“东乡熟，舒城足”的美誉。近年来，千人桥镇结合镇情实际，主攻现代农业，以主粮生产全程机械化为基础，向种业芯片小镇迈进，力争在乡村振兴中承担起粮食安全责任，提高亩均效益，促进村集体和农民增收。截至目前，全镇22个村街集体经营性收入全部达20万元以上，其中50万元以上村7个。

支部领办，拓宽村集体经济增收渠道。开展主粮生产全程机械化，首要解决的是土地的主动权问题，如何在当前形势下，倒逼农业转型，实现农业发展规模化、现代化？土地由“大包干”走向“大托管”是关键。一是拓宽发展思路，创新开展工作。2022年3月份，千人桥镇创新开展全域土地经营权集中委托流转工作，在前期充分调研、精心组织的基础上，仅用20天时间，全面完成了全镇5.7万亩土地经营权委托流转工作，有效破解了村级集体经济薄弱难题，促进了村集体经济持续增收。集中流转后，全镇21个村少的在2000亩，多的超4000亩。每村每亩集中流转收取服务费20—50元，每村集体经济至少增收4万元以上。二是探索运营模式，增加经济效益。对各村流转过来的土地，在确保原地块农户自耕自种权益的前提下，原地块实际种植大户优先享有承包权，并根据生产作物情况，与村集体签订1-5年不等的承包合同；对无人承包的土地，可以由村集体经济合作组织通过公开邀标的形式与企业开展入股合作，也可以由镇设立的土地经营权入股合作承包招租交易平台对外招租。2022年，五里桥村成功将22亩土地入股鹏翔生态园合作文旅项目，每年将获得10.2万元村集体收入。按照目前模式，在确保农户权益不受损，稳定增收有保障的同时，村级集体经济增收壮大路径更广阔。三是产生连锁效应，实现增收转型。土地经营权的集中委托流转，使土地不再受制于一家一户，可以通过高标准农田综合治理和“小田变大田”，对水系、田块、道路等进行优化设计，既能把部分田埂塘梗渠梗、废弃沟渠和荒塘变成耕地，有效增加耕地面积，又能让耕地更加适宜机械作业，满足规模经营，优化农业营商环境，促进现代农业发展。

村村联合，促进村集体经济全面增收。主粮生产全程机械化，难在水稻，水稻生产六大关键环节，难在育插秧。机械育插稳产增效优势明显，抗草害、抗虫害、抗倒伏、少杂质，但成本高，风险大，导致推广慢。为有效破解难题，千人桥镇创新思路、多措并举，采取镇村主导，村村联合的方式协力推进。一是抢抓机遇夯实生产根基。依据县委机械强粮工作要求，主动承接全程机械化整乡镇推进试点工作，积极争取上级支持，统筹资金项目，补齐农村农业发展短板弱项。2023年, 镇新建农机综合服务中心，占地8亩，预计投资1590万元，为全程机械化提供存放、维修、调度、展销、培训等综合服务；投资2800万元，实施“小田并大田”4900亩、高标准农田6600亩，突出田块平整，提高农田宜机化水平；按照50年一遇的防洪标准，启动朱槽沟河综合整治，实现千人桥汛期安澜；疏浚沟渠、清淤塘口、提标排灌，确保千人桥大旱无大灾；落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”“非粮化”，大力实施土地整治，增加耕地保有量。二是村村联合增加服务主体。在当前全程机械化成本高、风险大、难推广、社会化服务主体少且能力不足的情况下，千人桥镇依托村级集体经济组织，利用县衔接资金，新建完备、太岗、周圩、千佛4家育秧工场，组建舒兴、童畈、下三、兴丰4家农机服务社。两两对应联合，注册成立完备舒兴机插秧专业合作社（主要服务千人桥片）、太岗童畈机插秧专业合作社（主要服务三汊河片）、周圩下三机插秧专业合作社（主要服务重阳片）、千佛兴丰机插秧专业合作社，作为机动力量，救急补缺。初步测算，机插秧专业合作社将为8个村每村带来10万元村集体收入。三是加强配合支撑带动各方增收。各村将年度计划分解到具体田块，明确到具体大户，负责督促大户按标准整平田块，负责对接各专业合作社，做好机插环境保障。党委农办牵头，组织农机手培训，组织育秧能手培训，负责联系专家为机械育插、田间管理提供技术指导。农经站负责服务费核定归集，拟定各服务主体利润分成方案。累计解决劳动就业300余人，参与农户总收入达120万元。

镇企联建，巩固村级集体经济发展成就。在推进主粮生产全程机械化过程中，千人桥镇深化与企业的合作共建，让利于民，提高农户主粮生产全程机械化的抗风险能力，实现强村与富民结合，助推农业现代化转型。一是物资直供让利于民。千人桥镇与皖垦种业、县种子公司等龙头种业公司对接，开展良种农资直供探索，市场价下浮一定比例，让利于农户。二是险种叠加保障于民。千人桥镇与国元农保开展对接，争取险种叠加，提高主粮生产的抗风险能力。对列入机插秧地块的田亩，以政府补贴保费50%，引导农户购买商业险，与政策性保险叠加，实现稻田最高赔付1200元/亩。购买大田机械作业人身意外险（5-7元/亩），提高田间作业安全保障系数。三是基地共建增收于民。千人桥镇以打造种业芯片小镇为引领，深化与皖垦种业合作，共建生态制种基地1000亩。新建基地以村级集体经济组织牵头领办，与大户开展合作共建，可集中连片，也可化整为零。基地生产出来的良种加价增值部分，村集体占1/3,大户占2/3。以制种为例，一亩产量1200斤，每斤比市场价增收0.2元，则每亩效益增加240元，村集体得80元，大户得160元。

下一步，千人桥镇将继续强化党建引领，通过土地经营权集中委托流转、政府集中发包、高标准农田整治等方式，做活土地后半篇文章，立足于主粮生产全程机械化，创新种植模式，探索打造优质原粮基地和制种基地，持续带动村集体增收和群众致富。